트럼프, ‘국가 경제 비상사태’ 검토 중 – 글로벌 무역 지형 재편 가능성

트럼프, ‘국가 경제 비상사태’ 검토 중 – 글로벌 무역 지형 재편 가능성

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도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 **국가 경제 비상사태(national economic emergency)**를 선포하는 방안을 검토 중이라고 CNN이 보도했습니다. 이는 광범위한 보복 관세 프로그램을 도입하기 위한 법적 정당성을 확보하기 위함으로, 미국의 무역 균형을 재편하려는 트럼프의 두 번째 임기 전략의 일부로 보입니다.

국가 경제 비상사태와 IEEPA

트럼프가 검토 중인 **국제 경제 비상사태 권한법(IEEPA)**는 국가 비상사태가 선포될 경우 대통령이 수입품 관리에 광범위한 권한을 가지게 합니다.
이 법은 특정 국가의 무역 관행이나 수출품에 대해 대통령이 별도의 법적 근거 없이 즉각적으로 관세를 부과할 수 있도록 허용합니다.

트럼프는 과거에도 IEEPA를 활용한 전력이 있습니다.
2019년, 트럼프는 멕시코로부터의 모든 수입품에 대해 5% 관세를 부과하겠다고 위협하며, 이를 25%까지 인상할 가능성을 언급했습니다.
결국, 멕시코 정부와의 협상을 통해 “멕시코 체류(Remain in Mexico)” 이민 정책이 재도입되면서 관세 부과는 실행되지 않았습니다.
그러나 이 조치는 미국 상공회의소와 비즈니스 라운드테이블 같은 대기업 로비 단체들이 법적 대응을 준비하게 만들었습니다.

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새로운 관세 전략: IEEPA 외에도 다양한 방안 검토

트럼프의 고문진은 IEEPA 외에도 다양한 법적 수단을 검토 중입니다.

• 미국 무역법 338조:
  특정 국가가 미국의 상업 활동에 차별적 행위를 할 경우, 대통령이 새로운 관세를 부과할 수 있는 조항입니다.
  이 법은 최근에는 활용된 적이 없어 실질적인 효력이 불확실하지만, 트럼프 팀은 이를 새로운 관세 전략의 근거로 고려하고 있습니다.
• 미국 무역법 301조:
  중국에 대한 트럼프의 초기 관세 부과의 근거였던 이 조항은 국가 안보를 이유로 관세를 부과할 수 있도록 합니다.
  바이든 행정부는 트럼프의 관세 정책 대부분을 유지했으며, 전기차 같은 특정 제품군에 대한 관세를 추가로 인상했습니다.
  그러나 301조를 활용하려면 정부 조사가 필요하고, 관련 기업들의 강력한 로비를 예상해야 한다는 점에서 즉각적인 실행이 어렵습니다.

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‘국가 경제 비상사태’ 선언의 논리

CNN 보도에 따르면, 트럼프가 **”미국 경제는 앞으로 4년간 로켓처럼 도약할 것이다”**라며 경제의 강점을 강조했음에도,
**”미국 제조업과 국가 안보를 위해 강력한 관세 정책이 필수적”**이라고 지적했습니다.

• 지지자들의 주장:
  닉 아이아코벨라(Nick Iacovella, 미국 번영 연합 부회장)는
  “미국 산업 역량을 회복하고 경제 및 국가 안보를 위해 강력한 친미 무역 정책이 필수적이다.
  이를 위해 관세 정책은 반드시 포함돼야 한다”고 말했습니다.

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관세와 경제의 미래

트럼프가 국가 경제 비상사태를 선포할 경우, 관세 정책이 빠르게 시행될 가능성이 높습니다.
그러나 경제 비상사태 선언을 둘러싼 법적 정당성과 이를 지지하는 증거의 부족이 문제로 지적될 수 있습니다.

트럼프의 관세 정책이 미국 제조업과 노동자들에게 혜택을 줄 것이라는 기대가 있는 반면,
글로벌 무역 파트너들과의 갈등 및 경제적 파장에 대한 우려도 여전히 존재합니다.

트럼프의 차기 무역 정책이 세계 경제에 어떤 영향을 미칠지, 앞으로의 귀추가 주목됩니다.

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